UPDATE Parchetul European anchetează monopolul digitalizării prin PNRR (surse): O firmă abia înființată a luat 49 de contracte de 10 milioane de euro în mai puțin de doi ani / În 85% din cazuri nu a avut competitori / Cine este omul din spate

O firmă nou înființată a luat, în mai puțin de doi ani, 49 de contracte pentru digitalizarea primăriilor, în valoare totală de aproape 10 milioane de euro, arată o investigație Info Sud-Est și G4Media. 

• UPDATE 7 aprilie: Firma Aconnect Smart Software a transmis un punct de vedere la o săptămână de la publicarea investigației, după ce acționarul unic al companiei, Gabriel Al Baba nu a răspuns solicitării reporterilor de a da o declarație cu privire la informațiile care urmau să fie publicate. Societatea a transmis punctul de vedere mai întâi prin compania Amicom, iar ulterior prin Cabinet Avocat Oana Anghel, care a specificat că sunt ”în permanentă legătură cu instituțiile statului care așteaptă să vadă” punctul de vedere. Societatea susține, între altele, că „toate contractele câștigate de Aconnect Smart Software au fost atribuite în urma unor proceduri de achiziție publică transparente și derulate în strictă conformitate cu legislația în vigoare. Aceste proceduri au fost deschise participării oricărui operator economic”. Punctul de vedere integral aici.
• UPDATE 12:05 Parchetul European anchetează modul în care au fost atribuite contractele de consultanță și cele de digitalizare despre care ISE și G4Media au relatat încă din anul 2023, conform surselor celor două publicații. Firma Aconnect Smart Software este parte din dosarul EPPO, conform surselor citate.

știrea inițială

În 85% din aceste cazuri, nu au existat alți competitori. 21 din cele 49 de licitații analizate de reporteri au fost câștigate în doar trei luni, în perioada septembrie-noiembrie 2023. 

Cifra de afaceri a firmei Aconnect Smart Software, fără angajați în primul an de activitate și cu un singur angajat în 2022, a explodat după ce s-a mufat la banii europeni pentru digitalizare administrației publice, fonduri venite de la UE prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR): 

• În anul 2023, firma cu 4 angajați a raportat o cifră de afaceri de 7,7 milioane de euro, din care 5,2 milioane de euro profit, comparativ cu anul 2022 când avea un singur angajat și o cifră de afaceri de 500.000 de euro, din care peste 400.000 de euro profit. 

ISE și G4Media au arătat în exclusivitate în 2023 cum acționarul unic și administratorul firmei, Gabriel Al Baba (30 de ani, din Timiș), era omul care coordona de facto și consultanța pentru digitalizare și reprezenta și firmele care întocmeau caietele de sarcini, adică exact etapele prin care erau stabilite regulile de atribuire a achizițiilor pentru digitalizare. 

La vremea respectivă, Al Baba reușise să câștige cu Aconnect Smart Software trei licitații cu trei primării din județul Tulcea.

Ulterior acestor trei contracte, în perioada martie 2023 – iunie 2024, Al Baba a mai luat 46 de contracte, în special de la primării din județele Tulcea și Vaslui, unde firmele pe care le coordona de facto întocmiseră deja consultanța și caietele de sarcini.

Până la publicarea acestui articol, Gabriel Al-Baba nu a transmis un punct de vedere la solicitarea ISE și G4Media. 

11 licitații câștigate într-o singură lună

În perioada septembrie – noiembrie 2023, firma lui Al Baba a câștigat 21 de licitații în valoare totală de 3 milioane de euro de la primării din județele Vaslui, Tulcea, dar și de la primăriile Câmpulung (în mandatul Elenei Lasconi, licitație de 500.000 de euro), Adjud sau Turnu Măgurele. 

Firma Aconnect Smart Software a obținut contracte și de la primăriile Brașov, Târgoviște, Lugoj sau Săcele (de Brașov), dar și de la consiliile județene Tulcea, Vaslui și Neamț, conduse la vremea respectivă de baronii PSD Horia Teodorescu, Dumitru Buzatu (în prezent trimis în judecată de DNA pentru că ar fi luat șpagă), respectiv Ionel Arsene (condamnat definitiv pentru corupție, fugit în Italia). 

Cine este Al Baba

Activ în PSD de pe vremea când era elev, numit referent la 20 de ani în Guvernul Dacian Cioloș și fost asistent în Liga Studenților Români din Străinătate, fondată de fostul ministru al Digitalizării Sebastian Burduja (în prezent ministrul Energiei), Al-Baba a fost interfața pentru atribuirea contractelor de consultanță pe digitalizare în relația cu primăriile pentru două firme în care nu avea, în documente, nicio calitate, au explicat primarii consultați de ISE și G4Media.  

Firmele erau deținute în hârtii de două femei din anturajul apropiat al liderului PSD Alfred Simonis (în prezent șeful CJ Timiș, de unde vine Al Baba), fost șef politic al lui Al-Baba. 

Firmele nu aveau experiență în domeniul digitalizării. Cele două societăți fantomă au obținut însă zeci de contracte de consultanță pentru digitalizare și au livrat ”strategii” de consultanță copy paste, care conțineau inclusiv aceleași greșeli de redactare.

• Toate detaliile, aici

Ce spun primarii și de ce au apărut procese

Primarii consultați de reporteri susțin însă că, în teren, primeau consultanță direct de la Al Baba, care le-a fost prezentat prima dată într-o ședință organizată de președintele PSD al Consiliului Județean Tulcea, Horia Teodorescu. Tot atunci le-au fost recomandate de către șeful CJT și firmele anonime, cu care o parte din primari au și început să semneze contractele de consultanță.

În urma acestor proceduri, Al Baba s-a înscris la licitațiile de implementare a digitalizării, doar că de data asta cu una din firmele sale, care nu avea nici măcar site funcțional, avea un singur angajat, dar o cifră de afaceri de 2,5 milioane de lei, din care 2,3 milioane profit. A început să câștige proiectele de digitalizare pe bani europeni, de câte 200.000 de euro fiecare, în urma unor proceduri la care de multe ori era singurul participant. Unii dintre beneficiari reclamă acum probleme la implementarea proiectelor, iar mai multe administrații locale au acționat în instanță firmele-fantomă de consultanță.

Un exemplu este Primăria Greci din județul Tulcea, al cărui primar Nicolae Mocanu a declarat pentru Info Sud-Est și G4Media că motivul pentru care a acționat în instanță firma de consultanță este că autoritatea de management a imputat banii plătiți de adminitrație pentru că raportul de consultanță nu era specific localității și adaptat la nevoile acesteia. 

• ”Raportul întocmit de firma de consultanță nu ar fi fost ok pentru că nu era specific, era generalist și nu s-a referit strict la problemele comunei Greci, ci în general la problemele rurale (…) Drept pentru care, ce s-a plătit pentru consultanță nu era ok și ni s-a imputat suma care pleca pentru consultanță. Și noi trebuia să recuperăm banii ăia de undeva. Vă dați seama ce ar fi însemnat asta? Să avem consultanță la consultanță care să îmi spună dacă ce a făcut consultantul este bun pentru mine?”, a declarat primarul comunei Greci pentru ISE și G4Media. 

”Cum să nu-l știm pe Baba, păi, el era omul de legătură / Baba era șeful societăților / El discuta cu primarii / La Consiliul Județean l-am cunoscut toți pe Baba”

Info Sud-Est a stat de vorbă pe larg în 2023 cu mai mulți primari, un viceprimar și un funcționar responsabil cu achizițiile care au lucrat cu Al-Baba. Toți ne-au spus că el era ”omul de legătură” și cel care se ocupa de proiectele de consultanță și ”reprezenta” cele două firme care întocmeau caietele de sarcini.

Al-Baba nu era nici acționar, nici administrator și nu avea vreo altă calitate în firme. Unul dintre oamenii din administrație cu care am discutat ne-a spus că Al-Baba a venit pe teren cu Darius Huțan, nașul lui Alfred Simonis și soțul Cameliei Huțan, administratora Maxor Consulting.

Toți cei cu care am vorbit ne-au povestit același lucru, că i-au cunoscut pe Al-Baba și cele două firme de consultanță la o ședință convocată de președintele Consiliului Județean Tulcea, Horia Teodorescu, care i-a ”recomandat” pentru digitalizare. Ulterior ședinței, o parte din primarii prezenți susțin că au început să lucreze direct cu Gabriel Al-Baba, atât pentru consultanță, cât și pentru digitalizarea propriu-zisă.

Ulterior, Al Baba și-a extins monopolul și în județul Vaslui, iar în plin proces de accesare a banilor UE din PNRR pentru digitalizare a început să obțină contracte și în alte județe din țară.